ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA
z dnia 5 lipca 2002 r.
w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać programy ochrony powietrza.
(Dz. U. Nr 115, poz. 1003)
Na podstawie art. 91 ust. 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 i Nr 115, poz. 1229 oraz z 2002 r. Nr 74, poz. 676 i Nr 113, poz. 984) zarządza się, co następuje:
§ 1. Określa się szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać programy ochrony powietrza, które są sporządzane w formie pisemnej oraz w wersji elektronicznej.
§ 2. Program ochrony powietrza, o którym mowa w § 1, zwany dalej "programem", składa się z następujących niezbędnych części:
1) opisowej,
2) wyszczególniającej obowiązki i ograniczenia wynikające z realizacji programu,
3) uzasadnienia zakresu określonych i ocenionych zagadnień.
§ 3. 1. Część opisowa, o której mowa w § 2 pkt 1, obejmuje:
1) opis obszaru objętego zakresem programu,
2) podanie naruszeń standardów jakości powietrza wraz z podaniem zakresu naruszeń,
3) wyszczególnienie podstawowych kierunków i zakresów działań niezbędnych do przywrócenia standardów jakości powietrza,
4) listę substancji objętych programem i wskazanie źródeł ich pochodzenia,
5) termin realizacji programu, w tym terminy realizacji poszczególnych zadań programu,
6) koszty realizacji programu, w tym koszty realizacji poszczególnych zadań,
7) wskazanie źródeł finansowania programu,
8) wskazanie rodzajów informacji i dokumentów wykorzystanych do kontroli i dokumentacji realizacji programu.
2. Jeżeli na liście substancji objętych programem znajduje się ozon, z uwagi na specyfikę zanieczyszczenia powietrza ozonem, można określić przede wszystkim kierunki i zakres działań niezbędnych dla osiągnięcia standardów jakości powietrza, w tym prowadzących do ograniczenia emisji substancji przyczyniających się do powstawania ozonu, to jest tlenków azotu i węglowodorów.
§ 4. Część wyszczególniająca ograniczenia i obowiązki wynikające z realizacji programu, o której mowa w § 2 pkt 2, podaje:
1) organy administracji właściwe w sprawach:
a) przekazywania organowi przyjmującemu program informacji o wydawanych decyzjach, których ustalenia zmierzają do osiągnięcia celów programu,
b) wydania aktów prawa miejscowego,
c) monitorowania realizacji programu lub poszczególnych zadań programu,
2) podmioty korzystające ze środowiska i ich obowiązki ustalone w programie.
§ 5. Uzasadnienie, o którym mowa w § 2 pkt 3, obejmuje:
1) charakterystykę obszarów objętych programem, w tym:
a) uwarunkowania wynikające z planów zagospodarowania przestrzennego terenu, obszarów ograniczonego użytkowania, a do końca 2005 r. - także obszarów stref ochronnych,
b) liczbę osób zamieszkujących i gęstość zaludnienia,
c) dane o czynnikach klimatycznych, mających wpływ na poziom substancji i wyniki uzyskiwane z modeli wykorzystywanych przy prognozowaniu poziomów zanieczyszczeń w powietrzu,
d) dane topograficzne, w tym dane charakteryzujące pokrycie obszaru i sposób jego wykorzystywania,
e) informacje dotyczące obiektów i obszarów chronionych na mocy odrębnych przepisów,
2) charakterystykę techniczno-ekologicznych instalacji, urządzeń i rodzajów powszechnego korzystania ze środowiska, których występowanie ma znaczący udział w poziomach substancji w powietrzu, oraz ocenę możliwych do podjęcia działań zmierzających do ograniczenia ich oddziaływania,
3) bilanse zanieczyszczeń pochodzących od podmiotów korzystających ze środowiska, z powszechnego korzystania ze środowiska i napływów, które mają wpływ na poziomy substancji w powietrzu,
4) analizy stanu zanieczyszczenia powietrza, z wyszczególnieniem:
a) czynników powodujących przekroczenia, z uwzględnieniem przemian fizykochemicznych substancji w powietrzu,
b) procentowego udziału w zanieczyszczeniu powietrza rozpatrywanych w programie podmiotów korzystających ze środowiska i rodzajów powszechnego korzystania ze środowiska,
5) wskazanie w sposób szacunkowy czasu potrzebnego na osiągnięcie zakładanych przez program celów,
6) analizę materiałów, dokumentów i publikacji wykorzystanych do opracowania programu:
a) pozwoleń na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza,
b) wykazów rodzajów i ilości substancji wprowadzanych do powietrza, sporządzanych w ramach systemu opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska,
c) powiatowych i gminnych programów ochrony środowiska,
d) raportów o oddziaływaniu przedsięwzięć na środowisko,
e) polityk, strategii, planów i programów, o których mowa w art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska,
f) opisów technik i technologii dotyczących ograniczania wprowadzania substancji do powietrza,
7) załączniki w formie graficznej uwzględniające:
a) podział administracyjny obszaru objętego programem,
b) lokalizację:
- na obszarze, którego dotyczy program, i w jego bezpośrednim sąsiedztwie instalacji, których eksploatacja powoduje wprowadzanie do powietrza rozpatrywanych substancji,
- stacji pomiarowych poziomów substancji w powietrzu.
Załączniki sporządza się odrębnie dla każdej substancji, dla której występuje przekroczenie.
§ 6. W programie określa się i ocenia następujące zagadnienia:
1) ilość wprowadzanych do powietrza substancji na obszarze objętym programem, z wyszczególnieniem:
a) instalacji, urządzeń i rodzajów powszechnego korzystania ze środowiska,
b) napływu zanieczyszczeń na obszar, którego dotyczy program, z wyróżnieniem instalacji zlokalizowanych w bezpośrednim sąsiedztwie obszaru objętego programem, instalacji zlokalizowanych na obszarze województwa, napływu od innych instalacji zlokalizowanych na terenie kraju lub za granicą,
2) kierunki i zakres działań niezbędnych dla osiągnięcia standardów jakości powietrza, w tym ustalenie zadań priorytetowych z uwzględnieniem:
a) występowania poszczególnych substancji w powietrzu,
b) wielkości emisji z instalacji i urządzeń, których eksploatacja ma znaczący wpływ na rejestrowane poziomy substancji,
c) gęstości zaludnienia i przeznaczenia strefy, w której przekroczone zostały poziomy dopuszczalne substancji w powietrzu powiększone o margines tolerancji,
d) istniejących obszarów ograniczonego użytkowania, a do końca 2005 r. także obszarów stref ochronnych,
3) zmiany w jakości dopuszczonych do obrotu gospodarczego paliw, konieczność zastosowania najlepszej dostępnej techniki, realizację zobowiązań globalnych w zakresie ograniczania emisji do powietrza,
4) przewidywane zmiany emisji do powietrza ze źródeł:
a) zlokalizowanych poza granicami kraju,
b) zlokalizowanych na terenie kraju elektrowni konwencjonalnych, elektrociepłowni i innych instalacji do spalania paliw, będących przedsięwzięciami mogącymi znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek sporządzania raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko wynika z przepisów ustawy,
c) zlokalizowanych na obszarze sąsiednich województw w stosunku do województwa, gdzie zlokalizowana jest strefa, dla których obowiązek sporządzania raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko wynika z przepisów ustawy.
1) wielkość przekroczenia,
2) rozkład gęstości zaludnienia,
3) uwarunkowania finansowe, społeczne i gospodarcze,
4) uwarunkowania wynikające z funkcjonowania obiektów i obszarów chronionych na podstawie odrębnych przepisów.
§ 8. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.